王长江:中国到了非大力推进民主不可的地步-中国选举与治理网

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 23:19:37

  用革命党的思维来思考执政党的问题,用计划经济的方式来解决市场经济的问题,这些现象依然普遍存在。上层建筑不能适应经济基础,因此必然产生对民主的不适应。民主不是随心所欲打扮的小姑娘,想怎么样就怎么样。中国的民主要有自己的特色,但前提是遵守民主的普遍规律,这个普遍规律就是有竞争的政治。历史证明,这条基本原则是不容超越的。

  用革命党的思维来思考执政党的问题,用计划经济的方式来解决市场经济的问题,这些现象依然普遍存在。上层建筑不能适应经济基础,因此必然产生对民主的不适应。

  新华社9月27日受权全文播发《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这是一个充满危机感和忧患意识的重大决议。在决定中,执政党再次提醒全党,党的执政地位和先进性不是一劳永逸、一成不变的,过去先进,不等于现在先进,现在先进,不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。

  如今,以党内民主推动人民民主,已经成为共识,民主这条新路怎么走,却仍需要艰苦的探索。就此,记者与中央党校党建部主任王长江教授,就十七届四中全会和党内民主、人民民主的问题进行了深入对话。

  记者:四中全会的公报中多次提到要加强团结集中,这是否说明执政党在党建方面有强烈的危机感?

  王长江:是这样的。我认为目前党建方面最大的问题在理论层面。一直以来,不少人不相信党的决议、党的理论、党所倡导的东西,而且认为不能信、信了是傻瓜,他们表面上说得冠冕堂皇,信誓旦旦,私下里真正相信的是一套权钱逻辑,完全丧失了对党的理论和思想体系的信仰。

  之所以出现这种情况,根本问题在于,党还没有完成从革命党到执政党的转变,党的理论也没有得到梳理,原有的否认人的利益、要让人毫不利己专门利人的那一套理论,还没有被承认人的利益的新理论所代替,而前者离人们的生活和实际认识水平太远,在现实中根本不管用。而且我们明明知道这一套不管用,还坚持着,在庙堂之上不厌其烦地宣讲和重复着。因此要改变说一套做一套、信仰缺失的现象,这是一个艰巨的任务。

  记者:目前,推行和深化民主的主要障碍是什么?民主的进展和民众的要求还有不小的差距,请问根本原因是什么?

  王长江:改革开放30年,最突出的改变不是执政政策、方法和手段的改变,而是动力机制的改变。改革开放以来,我们把对利益的正当追求权还给了老百姓,这样就出现了利益的博弈、利益的分化和多元化,而利益是需要交换的,一交换,就需要市场,就有了市场经济,有了人们的独立意识、自主意识,民众就有了强烈的民主要求和意识。但问题在于,我们的理念、意识形态、经验和习惯长期沿用过去那一套,用革命党的思维来思考执政党的问题,用计划经济的方式来解决市场经济的问题,这些现象依然普遍存在。上层建筑不能适应经济基础,因此必然产生对民主的不适应。

  记者:一直以来很多人认为,中国的民主应该从党内开始,然后再逐步推广,您是否认同这样一个中国民主“路线图”?王长江:我基本同意这种说法。如果党自身没有民主,那社会民主就根本无从谈起。民主是一个系统,分为若干环节:选举民主,把权力授予少数人,这是授权环节;运用权力进行决策,这是决策环节;决策之后要执行,这是程序环节;为防止权力的滥用,要进行民主监督,这是监督环节。所有这些环节,党内民主都需要进一步推进。

  记者:我们在很多领域强调“中国特色”,甚至用“中国特色”来消解民主,请问在民主的问题上,“中国特色”如何体现?

  王长江:很多人认为选举民主是西方的东西,言下之意就是中国特色的民主是不选举的,这就等于承认在社会主义制度下,公众对自己的权力受托者没有选择的权利,这是一些无良的学者见风使舵的荒谬之言。民主不是随心所欲打扮的小姑娘,想怎么样就怎么样。中国的民主要有自己的特色,但前提是遵守民主的普遍规律,这个普遍规律就是有竞争的政治。历史证明,这条基本原则是不容超越的。

  记者:现在还有一个看法,认为中国并不是西方意义上的民主国家,但仍然取得了巨大的经济成就,并且在此次金融危机中受损较小,这是否证明中国的政治体制更为优越?

  王长江:在当前这一场经济危机中,中国所受影响较小,这不能证明我们调控经济的手段有多高明,只是因为经济中的市场经济成分还不够多之故。我们还是要继续搞市场经济,不能以此为借口走回头路。这就好比全世界发生了饥荒,非洲人靠吃野果躲过了危机,但全世界不能因此就退回到原始状态。民主和经济增长并不是一一对应的关系,出现滞后、不对应是普遍现象,非常正常,有时候非民主国家的经济增长会超过民主国家,但这不能成为不进行体制改革的理由。因为经济不会一直增长,一个政党的合法性也不能只靠经济增长来维持。

  记者:有人认为,老百姓可能对反腐败和社会公正有更强烈的诉求,而要达到这些目的,可能不一定需要民主,是这样吗?

  王长江:反腐败和社会公正的实现,必须要通过民主的途径。如果不对权力进行约束,权力带来的自由裁量权太大,腐败的收益很高,而被抓住只是一种偶然的话,这个险就是值得冒的,因此靠严刑峻法、高薪养廉等等都是遏制不了腐败的。需要强调的是,我们往往把民主意识形态化了,把民主和某种政治制度联系起来,其实民主就在我们的生活当中。你问一般的老百姓对民主感不感兴趣,他很可能说不感兴趣;但你问他你的事情由别人决定你干不干,他肯定回答不干,这就是民主的意识。人们的这种民主意识和要求会越来越强烈,民主和每个人切实相关。

  记者:请问中国目前已经到了非大力推进民主不可的程度吗?

  王长江:一个政党的执政必须得到老百姓的认可,否则难以长期维持,即便你掌握着国家机器,采取各种强制措施,也不可能长治久安。当然,我们目前的形势还没到那一步,因为30年经济的飞速发展,执政党积累了丰厚的合法性,但我们不能一直吃老本。很多人认为只要经济好,社会稳定,有没有民主无关紧要,问题是经济不可能一直增长,社会的发展也不可能没有曲折,把未来建立在一系列假设之上是很危险的。要解决当前政治发展中一系列棘手问题,非实行民主不可。

  (据《南风窗》赵灵敏/文,本文为网络摘发版,完整版请参见近日已出版的《南风窗》2009年22期)

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