公平发展才能破除“维稳怪圈”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 22:19:56
公平发展才能破除维稳怪圈 

维稳其实没有什么秘诀,以经济发展和社会公平促进社会稳定,才是治本的维稳良策——只有经济发展了,人民群众安居乐业了,才会拥有坚固的政治基础和物质基础,自然就会人心思稳,维稳怪圈也会销声匿迹。

清华大学社会学系近日举办了首届清华社会发展论坛,社会发展研究课题组在《以利益表达制度化实现社会的长治久安》的研究报告中指出:我们实际上已经陷入维稳的怪圈:各级政府将大量的人力物力财力用于维稳,但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减,反而不断增加,在某种意义上已经陷入越维稳越不稳的恶性循环。419日《中国青年报》)

越维稳却是越不稳,如此怪圈究竟是怎样形成的?细细想来,不外乎以下三点原因。

首先,是维稳的思路和模式有偏差。是因为对维稳的刻意强调,已经使得维稳从手段变成了目的。如今各级政府在稳定压倒一切的政治任务面前,遇事总是喜欢人民内部矛盾用人民币解决,单纯依靠维稳基金花钱买平安。至于政府行为是否符合法律、相关程序和原则,是否收到了应有的成效,恐怕很少有人去作深入思考。然而,如此一来却在无形中误导民众,以为他们的问题只有闹到影响稳定的时候,才会引起政府部门重视,正所谓大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决。也正因为此,一方面公共安全方面的财政支出年年增加,另一方面影响稳定的暴力事件、极端事件却屡见不鲜。

其次,是维稳重堵轻疏,公众利益表达机制缺失。当前维稳思维的一个最大误区,就是将民众的利益表达与社会稳定对立起来,把公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素。

不平则鸣,如果公众最基本的利益诉求得不到满足,首选会在制度框架内寻找解决问题的途径。只有缺乏这种途径,或解决途径形同虚设时,公众才会以一种非制度化的方式来表达自己的利益诉求,这种诉求表达方式虽然形式各异,但共同点就是不可预期甚至不可控制。然而,一些地方政府的维稳却常动用警力,甚至兴师动众派人赴省城、跑京城,堵截上访人员,而上访人员当初的正当利益诉求却无人理会。如果只是采取这些治标不治本的临时安抚措施,那不仅无助于解决问题,还会导致积聚矛盾、扩大问题,从而引发更大的不稳定。

再次,是维稳有效对策少,因过分敏感导致不稳定幻象严重。维稳工作如果一味地固守旧有模式,面对各种新情况新问题,往往会束手无策,频频产生不稳定幻象,放大社会稳定形势严峻的感觉。其实,在我国当今这样一个社会转型时期,征地、拆迁、工资拖欠、劳工权益等问题,往往会成为引发社会矛盾和冲突的主要起因,但得出会有大的社会危机和社会动荡的结论,则与事实不符,也往往因为缺失有效对策。

维稳是个新兴词汇,出现至今还不到10年,如今的使用频率却越来越高。如何维稳,已成为当今各级党政领导的一门必修课。其实,维稳从来都不是目的,只是实现经济社会快速发展的手段,而经济社会发展的目的,归结起来很简单,就是报告也引用的温家宝总理在2010年全国人大会议上的话:我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。维稳其实没有什么秘诀,以经济发展和社会公平促进社会稳定,才是治本的维稳良策———只有经济发展了,人民群众安居乐业了,才会拥有坚固的政治基础和物质基础,自然就会人心思稳,维稳怪圈也会销声匿迹。(任和平)

来源:新华网2010-04-21