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县委办副主任政协发言惹怒书记源于体制弊端
作者：鲁国平 2010-4-21 08:03:46 发表于：博客中国
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作者鲁国平
日前，湖南省双牌县政协委员、县委办副主任胡佐军的大会发言却使县委书记郑柏顺不高兴，“书记很生气，后果真严重。”县委书记当场批示，胡佐军因此被责令检讨并停职。
众所周知，“大会发言是政协委员依据政协章程履行职责、行使民主权利的主要方式之一，通过大会发言对国家和地方的重大事务进行协商，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评。”不过矛盾就在于发言者既是政协委员，又是一位在县委书记直接领导下的中层干部上。
虽然这位政协委员是按照委员职责一心一意为地方经济发展积极献计献策，真正做到知无不言言无不尽，用心是好的，但如果其发言一旦不小心兼顾不到两者身份利益的话，说了一些本该县委书记说的话、让顶头上司难堪的不妥的“大话”，那么该县委书记感到不快也情有可原，甚至可以理解。可同时反过来说，作为一位领导全局的县委书记，我认为只要事后提醒当事人今后注意一下即可，当场批示胡佐军被责令检讨并停职也还是显得气量狭小了些，更加不要说上纲上线到工作保密性以及政治原则性错误的高度了！
事实上，这次县委办副主任与县委书记的发言冲突并非偶然，而是反映了我国长期以来人大政协代表委员民主选拔体制的大问题。比如现实中很多代表委员本身就是需要代表委员监督的官员，自己却“近水楼台先得月”直接当起了代表委员，——尽管近些年中央对其有所改善，可情况却依然不容乐观，特别是地方上类似情况还很严重，于是这种情况下除了让其他普通代表委员面对自己的顶头上司就在人大政协会场不敢直接批评监督当地在职官员外，也使大多数官员代表委员在履行代表委员职务以及职权时难免时时刻刻不要小心翼翼、瞻前顾后看领导脸色说话行事。
无疑这位县委办主任这次便是在发言时忘记了自己的官员委员的特殊身份，两方面一时没有兼顾协调好，结果捅了篓子，因为该县委书记处罚他的理由就是”胡佐军委员的发言其内容是县委正在实施、确定实施和准备实施的决策部署，这些内容不应作为个人发言”。言下之意，这是该由县委书记讲的话，委员以个人身份讲不合适，是吗？我觉得，且不说这里政协委员发言是不是仅仅代表的是个人发言值得推敲，就是他讲了“有悖身份”的话，这些也不是什么大问题。
何况“凭心而论，胡佐军的发言很有水平，指出了招商引资存在的问题，也提出了中肯的建议。”一位委员认为这样处理不但过重，而且不可思议，“既没有涉及国家机密，又没有反党反社会，怎么就招致停职？”“发言都会遭受处分，以后谁还敢讲真话啊！”另一位委员也说。看看，其他政协委员对此事的回应就足以道出该县委书记此举注定不得人心以及有违宪法精神之处。
并且我以为，这次领导和下级政协委员冲突主要是体制的原因，该属下只是一心一意为地方经济发展着想和不是有意为难领导，对其拿捏“不当”的言论，该县委书记应该有个最起码的肚量和领导干部的民主素质以及政治觉悟。希望尽快收回“迅速而严厉”的处理成命，不要再一意孤行了。当然最好是在现有人大政协等民主选拔体制中极力避免官员和委员代表一肩挑的尴尬局面，彻底解决实际政治生活中一些“官员委员”的政协委员和行政职务双重身份的矛盾碰撞问题那就再好不过了。
新闻链接：http://news.163.com/10/0420/05/64MJ9DKV0001124J.html， http://news.163.com/10/0421/02/64OT36H9000146BD.html
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