中国专家爆中美两国核弹内幕 美差点酿世界灾难！

核心提示: 与冷战时代比，现在核军事的威胁下降了，而不是上升了。核扩散也没有预想中那么快。我们有核裁军条约，核保安措施，还有联合国1540号决议，都在发挥作用。

与冷战时代比，现在核军事的威胁下降了，而不是上升了。核扩散也没有预想中那么快。我们有核裁军条约，核保安措施，还有联合国1540号决议，都在发挥作用。

全球核安全峰会4月12日至13日在美国华盛顿举行。包括中国国家主席胡锦涛在内的47个国家的领导人或代表，以及联合国、国际原子能机构和欧盟等负责人齐聚华盛顿。胡锦涛在峰会发表演讲，这是中国领导人首次在多边场合专门就核安全问题发表看法。

如何应对核恐怖主义威胁是峰会主要议题。数据显示，世界现存大量可用于制造核武器的核材料，这些材料足以制造出超过十万枚核炸弹。然而在许多地区，核材料和核技术缺乏有效的保护，这些物资一旦落入恐怖主义分子之手，可能造成灾难性的后果。

峰会召开前夕，清华大学国际问题研究所举办了首届清华国际安全论坛，发布《建设一个不使用核武器的世界》研究报告。

“建立无核世界是国际社会的理想，总体来看，国际核裁军和核不扩散形势有所回暖，但整个进程面临诸多制约因素，无核世界在短时间内仍难以成为现实。” 清华大学国际问题研究所所长阎学通教授拿着研究报告的封面说，“但‘不使用核武器’已经成为一种非正式的国际规范。我们把核爆炸的蘑菇云设计在一个倒扣的茶杯中，寓意就是要把核武威胁控制在茶杯中。”

围绕“核”与“和”的话题，《中国新闻周刊》对阎学通教授和清华大学国际问题研究所副所长、军控专家李彬教授进行了专访。

中国发展核武器纯粹是防御性的

中国新闻周刊：自第一颗原子弹试爆成功之后，中国就宣布不首先使用核武器，并积极参与国际核裁军进程。如何评价中国的核安全政策?

阎学通：中国是核裁军积极的推动者，也是唯一宣布不首先使用核武器的国家，前苏联曾做过这样的表态，但后来改变了。去年奥巴马提出了“零核”概念，也成为获得诺贝尔和平奖的因素之一。

但其实早在1964年，第一颗原子弹爆炸之后，中国就立即宣布中国发展核武器纯粹是防御性的，不首先使用核武器，不对无核国家使用核武器，不扩散核武器，主张世界上拥有核武器的国家全面彻底销毁核武器。这种原则一直坚持到现在。

中国新闻周刊：半个多世纪来，随着国际核安全形势的变化，中国的核政策发生了什么改变或调整?

阎学通：在中国的安全政策和对外政策中，核政策是最稳定的政策之一，持续时间很长，方向一直是控制、削减核武器。

李彬：中国核武政策有远见卓识。中国人深深明白“核禁忌”的道理。对此，直到今天美国才在《核态势报告》中有所认识。中国非常重视非授权情况下如何避免使用核武。

中国的核导弹常态下是不带核弹头的，就像子弹不上膛，即便出现意外情况射出的也是运载工具而不是核武器。美国不是这样，空军多少年坚持很荒唐的带弹飞行。有一次导弹松动，掉落在西班牙境内，如果被恐怖分子捡到，后果不堪设想。就好像在车子外面绑着东西，一年365天，定期骑车出去，一骑24 小时，过度疲劳运动状态中或者不慎，总会让东西掉下。如今，美国人才在《核态势报告》中意识到，非国家造成的核威胁比国家核威胁更大。

中国新闻周刊：如何看待西方世界对中国军费尤其是核军备透明度的评价?

李彬：即便在核武这样敏感的领域，中国也很有透明度，不是西方想象得那样。比如二炮，它的军演介绍、定期军训练兵情况公布、英雄标兵介绍，总能在《解放军报》等官方媒体找到。把这些拼凑在一起，我们可以看到中国的核武透明度。

美国“2049项目研究所”执行总裁、前美驻华武官马克·斯托克斯(mark stocks)日前发布了一份题为《中国核弹头存放和使用系统》的研究报告，宣称“找到”了中国储存核武器的地点，还设想出导弹分布图，就是从中国军方和政府部门公开发表的材料中拼凑出来的。

中国零散的核武透明很丰富，但是官方并没有形成系统、完整的方案公布出来，比如“中国二炮情况介绍”等，缺乏一套透明结果，这是因为中国百姓对此还没有要求，不像社会经济、突发事件透明要求那么高。一句话，有核透明，但系统透明还不够。

第三个层次，中美互惠透明做的不够，责任在美方。美国对中国的单独透明为零。过去，进行过一些核领域的交流，中国比美国更透明。比如，有一次军事观察互访，中方带美方人员参观了核基地，那里将要进行一些核试验，但轮到中方人员回访了，美方却以一些理由拒绝了。所以，美方没有任何权力和理由指责中方不透明，因为美方也没给中国额外的透明。

1999年美国公布考克斯报告，就在核武器问题上对我国进行诬蔑，攻击中国国际技术交流情况，包括核领域的交流。现在，又以反恐为名，阻挠一些中国研究人员、技术人员到美国交流，我本人几次签证就很麻烦。所以说，中美双向互惠透明受阻。

建设一个不使用核武器的世界

中国新闻周刊：美国五角大楼公布了《核态势报告》，宣布不对签署与遵守《不扩散核武器条约》的无核武器国家使用核武器，但没有宣布不首先使用核武器。这份报告有什么新意?

阎学通：“宣布不对签署与遵守《不扩散核武器条约》的无核武器国家使用核武器”，这算是一个亮点，有利于推动世界核裁军和军控的步伐。

李彬：小进步，限定的条件少了一些。

1995年美国曾作出类似承诺，但都是限定了很多条件，如果怎么怎么样，就怎么怎么样等等。作出承诺之后，美国强调的重点就不在“承诺”上了，而在“条件”上了。

中国新闻周刊：“不使用核武器”会成为“无核”的第一步吗?不使用核武器的世界还有多远?如何真正实现?

阎学通：实现“建立一个不使用核武器的世界”目标存在可能性。自二战结束以来，“不使用核武器”已经成为一种非正式的国际规范，对核国家的对外行为产生过并仍在产生巨大约束作用。国际社会更现实的目标是将“不使用核武器”规范法律化，这是通向无核世界的中间步骤。

加强“不使用核武器”规范，有核国家是关键，有核国家中的五大国更为关键，其中美俄两国需要发挥表率作用。美国在《核态势报告》中的一些新承诺，体现了政策的调整，有利于实现“不使用核武器”目标。但奥巴马的核战略也给自己留有余地，比如没有宣布不首先使用核武器、继续保持核威慑力量、继续向盟友提供“核保护伞”等等。

我们报告的提出比它早了3天。我觉得，全球核安全峰会不能再讨论虚的问题，要努力取得实质性进展，哪怕是一小步进展，所以提出“建设一个不使用核武器的世界”，先说不用，再说销毁。

李彬：我觉得，核裁军要借鉴化学武器裁军的经验。

早在1925年，日内瓦议定书就提出禁用细菌武器和化武，不是从“数量”开始的。《禁止化学武器公约》1997年生效，世界上大多数国家都加入了这一公约。刚刚签署时，有的国家有所保留，承诺不首先使用化武，但是如果遭到攻击，有反击的权力。现在，化学武器裁军基本是接近了“没有化学武器的世界”目标。

中国新闻周刊：美国和俄罗斯缔结了新核裁军条约，这一号称20年来最完备的军控条约是否可以推动世界无核进程?对于美俄两国而言，新条约有什么现实意义?