神马文学网新一代接掌中国外交
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 14:23:35
新一代接掌中国外交
(2010-01-12)
fieldset {width: 309px;border: 1px solid #990000;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;} ● 张智新（北京）所有这些都意味着中国外交团队的大规模代际交替已逐步完成，“生在红旗下、长在红旗下”的共和国一代，已然全面接掌外交团队。
2010年第一个工作日，中国国务院发布任免公告，任命崔天凯、傅莹、翟隽为外交部副部长，免去何亚非、武大伟的外交部副部长职务。在中国综合国力和国际地位不断提升的大背景下，外交部作为国家外交团队的首要部门，其人事变动自然格外引人注目。
50后精英全面接班
这是外交部的正常人事调整。1946年出生的副外长武大伟因到龄卸任；1955年出生的何亚非在2008年7月由部长助理升任副部长，一年半后即卸任，有可能被委以驻外重任，接替已到65岁任职年限的周文重出任驻美大使。
值得注意的是，从2008年9月迄今的几次人事调整，提任的全部是1950后出生的年富力强官员：王光亚在2008年9月由驻联合国大使，出任外交部常务副部长、党委书记，他和部长杨洁篪同年，都是1950年出生。与此同时，从副外长任上出任联合国大使的张业遂，从副外长位置上转任驻俄罗斯大使的李辉，由中联部副部长转任外交部副部长的张志军，从驻英国大使任上获升为外交部副部长的傅莹，即将出任驻日大使的程永华，都出生于1953年。
现任驻日大使崔天凯这次获任副外长，出生于1952年。由部长助理升任副外长的翟隽则出生于1954年，而在2008年初出任驻法大使的孔泉生于1955年。
经过几次调整，特别是随着武大伟、周文重卸任，中国外交高层团队除国务委员戴秉国外，1940年代出生者几乎悉数退任，现任外交部全部领导班子成员及驻美、俄、日、德、法、联合国大使均是50后生人。去年，1957年出生的彭清华出任外交部驻港联络办主任；驻朝鲜大使、1956年出生的刘晓明将接替傅莹出任驻英大使。所有这些都意味着中国外交团队的大规模代际交替已逐步完成，“生在红旗下、长在红旗下”的共和国一代，已然全面接掌外交团队。
背景专履历全
综观近年来陆续被委以重任的50后外交官，都具有如下几个特点：
一是年富力强。杨洁篪、王光亚接近60岁，其他大都是50多岁，是外交职业的黄金年龄，一方面正符合了当代中国外交工作繁重复杂的业务需要，另一方面也形成了较为合理的领导梯队。还有，一批60后出生外交官，如刘建超、秦刚、姜瑜等，也在被委以重任，为未来健康有序地人才代谢打下了基础。
二是背景专业。这些官员几乎清一色正规大学本科或研究生学历，从外语或国际政治、国际关系专业毕业。杨洁篪、王光亚、崔天凯、傅莹、何亚非、张业遂等人，都有留学美欧的背景，为外交职业生涯做了较为充足的知识储备。
三是履历完整。近年来上位的这批外交高官，多数拥有丰富的工作经历，绝大多数经历过驻外、区域事务、国别事务和国际组织事务，或者从事过政党外交，足见在用人上力求打通外交、外联、外事、外贸四大领域。
重视女性强调平衡
同时，透过近年来外交人事的频繁调整，也可以看出外交用人方面的趋势：既重视新陈代谢，又不拘泥于年龄限制，原则性与灵活性相结合，如驻美大使周文重、驻德国大使马灿荣均接近65岁时退休；既重视教育背景、履历完整，又强调“五湖四海”，注重背景的平衡。例如，外交部领导层有驻大国使节出身，也有政党外交出身，既有美欧工作经历，也有亚非拉工作经历。
此外，女性外交官被格外加以培养重用，也是这一阶段的明显特点。新中国任命的800多名驻外大使中，女大使有45名。目前，女外交官共有1600名，占外交官总数的近三分之一。160个驻外使馆中，女性馆长有22名。如媒体关注的那样，傅莹成为改革开放以来首位、建国以来第二位女性副外长。其他如驻比利时大使章启月、驻东盟（亚细安）大使薛捍勤、外交部发言人姜瑜、亚洲司司长杨燕怡等，构成了外交战线上的亮丽风景线。
外交领域人事代谢正常化、规律化，是人才辈出的体现，也是中国外交能量上升的一个重要表现。而外交精英人才梯队的形成，又将为中国外交的继续提升、发展，提供了充足的人才资源。
作者是中国首都经贸大学公共管理系副教授
《联合早报》