国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知//中国遏制房价过快上涨动真格 国务院系列政策密集出台

国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 // 中国遏制房价过快上涨动真格 国务院系列政策密集出台
2010年04月17日 19:37:16 　来源： 中国政府网


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国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知
国发〔2010〕10号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）印发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如下：
一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责
（一）统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。
（二）建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
二、坚决抑制不合理住房需求
（三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。
要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。
（四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。
三、增加住房有效供给
（五）增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划，并切实予以落实。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。
（六）调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批，尽快形成有效供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门，将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同，确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。
四、加快保障性安居工程建设
（七）确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划（包括各类棚户区建设、政策性住房建设），并在2010年7月底前向全社会公布。
五、加强市场监管
（八）加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。
（九）加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理，对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业，要加大曝光和处罚力度，问题严重的要取消经营资格，对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场。
各省（区、市）人民政府要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查，及时纠正和严肃处理违法违规行为，检查处理结果要于2010年6月底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查，确保检查工作取得实效。
（十）完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。
国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。
国务院
二○一○年四月十七日
北京推市场版限价房不设户籍限制 房价或降两成
国务院常务会部署遏制部分城市房价过快上涨措施
住房城乡建设部要求遏制房价过快上涨
博鳌论坛激辩高房价:为何房价仍“高烧不退”?
墓地贵过房价“死不起”成热词 谁来关注逝者的尊严？
墓地贵过房价 子女为让老人入土为安成“墓奴”
中国遏制房价过快上涨动真格 国务院系列政策密集出台
2010年04月18日 09:45:06 　来源： 新华网综合


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去年以来，我国房价飞涨，一些热点区域的房价甚至一个月上涨超过１０％、一年上涨超过１００％。一路“高歌猛进”的房价牵动着每一个购房者的神经，也受到了中央的关注，自今年年初以来出台一系列政策，抑制房价过快上涨，防范金融风险。

 国务院调控房价出重拳
·国务院：房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款
新华网北京４月１７日电（记者杜宇）国务院１７日发出的通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
·国务院：加强对房地产开发企业购地和融资的监管
通知指出，国土资源部门要加大专项整治和清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。
·国务院：加快发展公共租赁住房 中央以适当方式给予资金支持
通知要求，加快保障性安居工程建设。确保完成２０１０年建设保障性住房３００万套、各类棚户区改造住房２８０万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。
·国务院：二套房首付款不得低于50%
会议确定的政策措施包括：抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在９０平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于３０％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于５０％，贷款利率不得低于基准利率的１．１倍。
·国务院部署十项工作 研究制定税收政策引导住房消费
会议指出，要坚决遏制住房价格过快上涨。各城市政府要切实负起维护房地产市场健康发展的责任。加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应。实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。
·国务院国资委要求７８家不以房地产为主业的央企退出房地产业
３月１８日，国务院国资委要求７８家不以房地产为主业的央企退出房地产业。近日，国资委人士介绍，这些非房地产主业央企的退出方案均已如期上报。资料显示，中远集团、中国核工业集团、中石油等多家央企在国资委“退房令”宣布前后，在北京产权交易所和上海联合产权交易所挂牌转让相关房地产资产。
 各部委加紧部署：抑制房价快涨 防范金融风险
·发改委：加强房地产调控 推进多层次资本市场建设
中央政府门户网6日全文刊登国家发改委对《2009年经济和社会发展计划执行与2010年草案报告》的解读，提出要进一步加强房地产市场调控、加强对人民币汇率风险监测和适时发布、推进多层次资本市场建设、扩大服务业直接融资规模等，被视为最新的政策风向标。
·财政部：将适时出台资源税改革方案 完善房产税消费税制度
财政部网站4月6日公布“财政部2010年工作要点”，指出将改革完善税收制度，适时出台资源税改革方案；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担；完善消费税制度；完善房产税制度。
·国土部“大开闸” 保障性住房用地占比77%
今年保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量占住房用地计划供应总量的77%，其中中小套型商品房计划供地总量为80431公顷，也超过去年全国实际住房用地总量（76461公顷）。
·银监会：银行必须实行动态的差别化个人房贷政策
新华网北京４月１６日电（记者刘诗平、吴雨）中国银监会１６日强调，银行业金融机构要切实按照国务院常务会议要求，防范房地产信贷业务各类风险，实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策，银监会将加强对银行各类房地产贷款行为规范的监管。
 五大行携手抑制投机购房：
·工行16日开始实行新政 二套房首付款不得低于50%
·中农工建交五大银行纷纷收紧二套房贷
·五大行坚决执行房贷新政策 携手抑制投机购房
·打“市场炒房”更要打“权力炒房”
·重拳切忌高高举起轻轻落下
·三月数据喜与忧
·在买房者身上打主意能稳定房价吗
·应对复杂形势需更新宏观治理思维
调控房价实招迭出 业内人士称“非常震撼”
个人住宅消费税或近期开征 上海重庆成首批试点
房价过高可停发三套房贷 专家称会加速楼市降温
国务院再出重拳调控楼市 房价过高地区三套房可停贷
解读国务院通知 坚决遏制部分城市房价过快上涨
国务院再出重拳:房价过高地区可暂停发放第三套房贷
调控房价实招迭出 业内人士称“非常震撼”
2010年04月18日 08:17:01 　来源： 广州日报


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●国务院再发出通知
●坚决遏制部分城市房价过快上涨
实招迭出，多位业内人士说：“非常震撼。”
中央调控楼市的“组合拳”继续亮出。昨日，国务院发出通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
“非常震撼。”多位业内人士在接受本报记者采访时表示，中央调控楼市再次祭出“实招”，对广州楼市将短时间内由心理影响转化为实质影响，有人更预期，除了成交量将急挫外，广州房价在七八月时将出现10%以内的跌幅。
兴业银行广州分行行长顾卫平表示,今年以来银行系统对开发商的融资已经比较谨慎,该行的房地产开发贷款主要投向旧城改造。他还表示，国务院的通知指出商业银行可根据风险状况来决定是否发放三套及以上房贷，这一规定不是强制性的。银行方面还需等待银监会出台的细则。
重拳一
国务院通知摘要
地方政府可根据
实际限购房套数
国务院17日的通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
另外，通知强调，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。
解读：
一手楼市约四成买家受影响
“广州楼市中，目前一手市场三套房及持三套以上的买家大概接近四成，二手市场大概约两成。”满堂红研究部高级主任肖文晓分析，广州房价特别是中心城区房价持续高企，已经将大量初次置业者逐出一手市场，这次国务院再出新政，无疑对一手市场影响巨大。另外，国务院通知中限制非本地居民购房的规定，剑指“温州炒房团”，以及海南楼市，对于外地投资客较少的广州来说，影响相对较小。
不过，肖文晓认为，何谓“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区”中央并没有明确指出，这也给了各地政府一定的操作空间。同时，新政也赋予了银行一定的主动权。虽然如此，银行收紧信贷闸门将是毫无疑问的，量缩价跌将成为广州楼市今后一段时期的“主旋律”。
合富辉煌董事长扶伟聪则认为，中央政策释放抑制房价的决心之大，不但对二套房、三套房购房者会造成影响，初次置业者也会因此保持观望，令市场气氛紧张。
重拳二
国务院通知摘要
加强房企购地融资监管
严管非房地产主业国企
国务院通知指出，加强对房地产开发企业购地和融资的监管。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。
通知强调，严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。
通知要求，商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。
解读： 或没收部分闲置地王
“由于大部分开发商去年销售成绩良好，所以资金不会马上紧张，但是促销压力必然存在。”肖文晓说，由于预期市场前景不妙，不排除个别去年拍得“地王”的开发商放弃开发计划，部分“地王”将会被政府没收。
部分开发商或现资金链紧张
“政策在预料之中，开发商的资金链条肯定会出现紧张。”作为开发商，新城市集团董事长曹志伟在接受记者采访时非常平静，他分析，中央新政一方面杜绝购房者炒楼，另一方面则是为了杜绝开发商炒地，对缓解商品房供求关系有极大推动作用。如果政府能进一步增加宅地的供应，将有更佳的效果。
今年，广州已经明确将供应5平方公里的商品住宅用地。对此，曹志伟表示，过去政府的推地计划在部分年份告终时都无达到原计划，土地供应不足，是房价上升的另一推手。
“房地产原本是实业，2000年以前房地产企业是禁止上市的。正是因为后来我们把房地产包装为融资工具，导致实业被证券化，大量资金进入，使得房地产不再是一个居住问题，而变成了一个金融问题。”
重拳三
国务院通知摘要
发展公共租赁住房
中央给予资金支持
按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。通知要求，加快保障性安居工程建设。确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。
通知还要求，国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010~2012年保障性住房建设规划（包括各类棚户区建设、政策性住房建设），并在2010年7月底前向全社会公布。
大预测
穗楼价七八月或跌
跌幅不会超过一成
“原本还举棋不定的业主都开始放盘了，这两天放盘量增加了一成左右。”
昨日，国务院“4·15”楼市新政迎来首个周末，本报记者走访广州楼市发现，不少中介行的放盘量都比前一阶段有所增加，不过受到新政影响买家看楼的兴趣并不是很大。有大中介行的员工向记者表示，虽然楼市调整成交萎缩已不可避免，但这也是大中介行乘机扩大市场份额的好机会，今年会继续新增分店，难免出现人手紧张。
“我们在深圳已经有项目反映，出现了两成客户退订。”中原地产项目部总经理黄韬说，昨日国务院发出的通知其实是对“4·15”新政的延续，相较市场预期更为严厉。虽然广州楼市供应量不足，但是遏制住需求，可以有效抑制房价和成交量。他预计，由于开发商仍然会有一段观望期，广州楼市将在七八月下跌10%以内，由于广州楼市投资客不占主导，所以出现10%以上的大跌不太可能。
“今年是明显的政策市，房价越调越高，越高越调。”黄韬表示，中央政策已从温和转向加力，但如果房价依然不受控制，加息、提高存款准备金率以及进一步实行差别化的购房税收政策，都将是接下来的“杀手锏”。对此，“开发商应该要有高度的政治意识。”（记者赖伟行）
国务院：加强对房地产开发企业购地和融资的监管
陕西：一季度房地产价格高位运行
银监会：银行要切实防范房地产信贷各类风险
绕道信贷紧缩 房地产信托融资爆棚
今年一季度全国房地产用地供应同比增长1.25倍
一季度中国房地产用地供应同比增长１．２５倍
国务院：房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款
2010年04月17日 19:55:40 　来源： 新华网


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新华网北京４月１７日电（记者杜宇）国务院１７日发出的通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
另外，通知强调，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（全文）
国务院：加强对房地产开发企业购地和融资的监管
国务院：加快发展公共租赁住房 中央以适当方式给予资金支持
房价过高可停发三套房贷 专家称会加速楼市降温
2010年04月18日 07:42:56 　来源： 新京报


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国务院调控房价推出“组合拳”，昨日发出迄今最为严厉的控制房价上涨措施，对房价过高、上涨过快的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放购买住房贷款；并首推房价问责制。
第三套住房暂停放贷
14日召开的国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施，其中会议确定的首条政策措施就是抑制不合理住房需求，实行更为严格的差别化住房信贷政策。
昨日发布的通知，目标直指炒房和投机性购房，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。
对于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。此外，地方政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
首提行政首长问责制
通知指出，国务院首次提出遏制房价过快上涨问责制，实行省级政府负总责、城市政府抓落实的工作责任制，“对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。”
2006年，针对控制房价上涨等房地产问题，国办曾转发建设部、发改委等9部委的关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见，当时国务院亦曾提出考核，要求各地把调整住房供应结构、控制房价过快上涨纳入经济社会发展工作目标责任制。
国务院再出重拳调控楼市 房价过高地区三套房可停贷
2010年04月18日 08:00:21 　来源： 京华时报


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国务院昨天针对房地产市场再出重拳，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房，房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。相关部门尽快制定出台二套房标准。
通知还要求，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。此外，加快发展公租房建设，地方各级政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障房建设和棚户区改造。
■焦点解读
第三套房贷款可暂停发放
【解读】此前刚公布的政策针对贷款购买第三套及以上住房，要求贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。此次则明确，可暂停发放贷款。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，当前房地产投资过度，泡沫膨胀，特别是一线城市尤为明显。国务院3天之内两次发布新规，充分体现房贷政策的差别化和针对性。新规中的“商业银行可根据风险状况”是政府考虑商业银行是商业性机构，如果国家严格要求一分钱不能贷，有悖商业银行自主经营的原则。实际上，在具体执行中，监管机构可要求商业银行停贷，原则上不给3套以上购房贷款。
第二套房有可能是改善性住房，但第三套房以上基本都是投资或投机，该政策非常准确地打击了投资投机购房。北京易居房地产研究所副所长牟增斌表示，不少人都是拿银行的钱在投机，现在切断了资金来源。如此严格的贷款政策前所未有，将严重打击投资投机性购房。
【规定】商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
非本地居民贷款买房受限
【规定】对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
【解读】这一规定主要针对以投资投机为目的的外地人购房现象，针对的是“既占用当地资源，又对当地经济未作贡献的人”。这种现象在北京、上海等一线大城市很明显，现在正在向二三线城市波及。郭田勇指出，这条规定抑制了外地人在一线城市购买住房，同时也打消了在一线城市打算给孩子买学区房的念头。
中国社科院经济学博士付立春表示，这条规定的力度比较大，将有效抑制外地炒房团的投机、投资性买房，虽然对存量房的影响不大，但对出于投资、投机性质购房为目的的增量房数量将产生很大影响。
中经联盟秘书长陈云峰表示，该政策的执行将严重打击以外地投资客为目标的房地产项目。以北京市场为例，大量山东、河北等针对北京购房者的滨海项目将陷入危机，而海南这样云集外地炒房人的区域也将前景黯淡。
地方政府可限定购房套数
【规定】地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
【解读】该政策将会继续打击很多购房者炒房的可能。陈云峰表示，这一措施主要是针对相当一部分全款大批买房的购房者，但给各地留有一定调整余地。牟增斌则认为，地方政府在制定执行细则时需要详细调研，根据各地具体情况因地制宜，合理划线。
但有业内人士表示，这一政策要求在具体操作细节上下工夫，此前海南三亚政府部门为防止对房地产市场进行过度炒作提出，对于前往三亚购房的外地人采取限制购房的措施，规定一个身份证只能购五套房。但有开发商指出，炒房者如果要一人购置多套房产，只需要携带更多的身份证或者别人代劳，就可以轻而易举规避对外地人实施的数量限购政策。