2010年首位落马副部级官员 张家盟仕途梦断

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2010年首位落马副部级官员 张家盟仕途梦断

时代周报记者  陶喜年2010-04-07 23:02:01    第73期



4月4日,舟山跨海大桥通车100天的日子,“大桥最大的功臣”张家盟没能回到舟山。在相关传言流传半年后,曾经在浙江政坛走得顺风顺水的明星官员张家盟终被中纪委特派人员带走,接受组织调查,成为今年首位落马的副部级官员。与众多“问题官员”落马后百姓交口称快不同的是,不少舟山市民对这位曾经给舟山带来巨大变化的人,普遍抱有同情态度。

4月5日上午,张家盟的姐姐张松娣来到浙江省舟山市普陀区勾山街道南岙村,给父母上坟。

如果不是刚刚发生的变故,张家盟这天应该也会从杭州赶回村里。母亲去年刚去世,作为孝子,张家盟原本不会缺席母亲离去后的第一个清明节。

清明小长假首日,4月3日上午9时许,新华网发布消息:据中央纪委有关负责人证实,浙江省人大常委会副主任张家盟涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。随即,浙江一新闻网站发布消息,张家盟系2日下午2点左右,被中纪委特派人员带走。

这是今年以来,全国第一个“接受调查”的副部级官员。此时,据张家盟2008年1月离开舟山就任浙江省人大常委会副主任,不过2年多时间。

知情人士告诉时代周报记者,张家盟此次“严重违纪”,盖事发其主政舟山期间。早在去年10月,中纪委即派人到舟山调查张家盟的事情。去年4月以来,舟山富豪虞松波、黄善年、王元万(与张家盟都系舟山普陀老乡)接连被有关方面带走,有关张家盟受牵连的消息几度甚嚣尘上。但张家盟每每高调现身,显示“安然无恙”。

“听到他出事的消息,我们都觉得很可惜。张家盟是土生土长的舟山人,能干,有魄力,上得也快。他在舟山干了不少实事,群众有目共睹。但张家盟这个人比较狂,跟老板走得也比较近,不少人都预料他会出事。”舟山市一位老干部告诉时代周报记者。

具有讽刺意味的是,4月4日,是舟山跨海大桥通车100天的日子。这个日子,“大桥最大的功臣”张家盟,没能回到舟山。

曾经的政坛明星

4月5日上午,时代周报记者赶到张家盟的老家、舟山市勾山街道南岙村时,这个小山村的乡亲们,尚不知张家盟出事的消息。他们只对张家盟清明没有回家略感惊奇。

2004年左右,时任舟山市委书记的张家盟,在村里给年迈的父母盖了一栋别墅(有说法称,此别墅系当地某官员为取悦张家盟所建)。随着父母相继去世,这栋在小山村颇显奢华的别墅,再无主人居住。

在南岙村村民眼中,出身农家的张家盟,一直是他们引以为豪的人物。在勾山街道,张家盟老家的住址,几乎尽人皆知。

1956年7月,张家盟出生在南岙村一户普通农家。在姐姐张松娣眼中,张家盟小时候吃过不少苦,下地干活、出工修建水库等都干过。1972年8月,刚刚学校毕业的张家盟,到离家仅几里地的芦花中学代课教师,此时,张家盟年仅16岁。

两年后,张家盟被保送到浙江大学机械系读书,成为根正苗红的工农兵大学生。张家盟的人生就此出现转机。

1977年,张家盟大学毕业,分配到老家普陀县(现为普陀区)物资局工作。此后相继担任过普陀县计委副主任、县物资公司总经理,普陀县计经委副主任等职。1987年,张家盟出任普陀区委常委、副区长。两年后,张家盟外调舟山的另一海岛嵊泗,担任县长。此时,张家盟方33岁,成为当时浙江最年轻的正处级干部之一。

因为在嵊泗县工作得力,尤其在交通建设上颇有成绩,1994年5月,张家盟升任舟山市副市长,兼市交通委员会主任。舟山连岛工程自此进入张家盟的视野,直到2009年12月舟山跨海大桥正式通车,海岛舟山连接大陆“百年梦圆”。

1997年,张家盟任舟山市委常委、常务副市长。两年后,升任舟山市市长。43岁的张家盟,就此成为正厅级干部。

2003年,张家盟就任舟山市委书记,直到2008年当选浙江省人大常委会副主任,在舟山当了5年“一把手”。在担任舟山市长、市委书记期间,张家盟连续当选党的十六大、十七大代表,此外还当选过第十届全国人大代表。

在浙江政坛,张家盟一度被看做前途不可限量的明星。

受争议的功臣

在赴浙江省人大履职前,张家盟的政治生涯,一直都在老家舟山。从16岁当初中教师,到33岁当上嵊泗县长,43岁出任舟山市长,47岁就任舟山市委书记,张家盟的仕途一直十分顺遂。其在舟山担任市长、市委书记的时间,即有9年,在当地“颇有根基”。

与众多“问题官员”落马后百姓交口称快不同,舟山市民对张家盟“出事”,普遍抱有同情态度。时代周报记者接触到的舟山诸多政、商界人士,对张家盟对舟山的贡献,亦多持肯定态度。

“人生在世,事业是一切,名利是虚幻。我们要珍惜时代提供的机会和舞台,立志做大事,努力多做事。”在不少场合,张家盟屡屡提及这样的话语。

作为浙江人口最少、经济总量也最小的地市,舟山一直苦受交通制约,经济发展长期以渔业捕捞、加工为主。正是在张家盟主政期间,舟山全力投入交通建设,大兴海洋经济,引进诸多大型企业,实现了各项事业的“跨越式发展”。在张家盟眼中,舟山振兴的支点,即是跨海大桥。

“张家盟自从其任舟山市副市长以来,始终是一位争议人物,赞誉者有之,咒骂者也有之。平心而论,张家盟在舟山任职这么多年来,对舟山的发展和建设,特别是舟山交通设施的改善,是功不可没的。比如说,刚于2009年12月25日建成通车的舟山跨海大桥,假如没有张家盟,也许现在还是一个未知数;还有那四通八达的舟山本岛公路交通网,功劳簿上应该也要给其记上一笔。”网友“海山捕鱼人”在其博客中对张家盟如是评价。

据当地一位记者回忆,1998年,时任副市长兼交委主任的张家盟请国内专家对连岛工程进行论证,当时有记者问:“张市长,能报道吗?”张家盟回答:“我们先做起来,一点点做,一年年做,总有一天,我们会实现我们的连岛梦,但是,我们不能声张,希望你们理解。”多年以后,张家盟的话,依然让这位记者感动不已。

知情人士透露,正是在张家盟的力主和多方争取下,舟山连岛工程历经曲折,最终得以通过国家立项并在去年完工。此间,张家盟曾多次带人到国家发改委、交通部和有关部门进行汇报衔接,“陪尽笑脸”。

“我们要发扬愚公移山的精神,立志造桥,我们的奋斗一定会感动上帝,赢得国家的支持!”1997年,时任舟山市副市长的张家盟在舟山人大会议上的一次讲话,至今让许多舟山人记忆犹新。去年跨海大桥通车后,有人甚至提议以张家盟的名字为大桥命名。而此时,张家盟已经离开舟山一年有余。

张家盟接受调查的消息传开后,在舟山论坛上,感念张家盟给舟山带来巨大变化的人,占到一半以上,有人还提议有关部门对他“将功补过”。

不过,同样也是在舟山,质疑张家盟的声音亦一直不绝,其中尤以其在主政期间引进“污染企业”和邦化学有限公司为甚。和邦化学25万吨芳烃项落户定海区马岙镇后,曾连续发生多次毒气泄漏事件,外界抵制之声一直不绝,并引发过群体事件,浙江省环保厅亦曾下达《行政处罚书》对和邦化学进行处罚。但因项目投资巨大,相关抵制最终不了了之。

与黄善年的关系

据财经网报道,张家盟此番被查,最直接的突破口是舟山的两位富豪。其中一为上海中奥企发(集团)有限公司控制人王元万,另一富豪为舟基集团董事长、人称“舟山首富”的黄善年。

去年11月19日,时代周报独家刊发了“舟山首富黄善年9月21日前后被中纪委带走”的新闻。此后,有关张家盟牵涉黄善年案的说法,开始四处流传。

黄善年与张家盟同为舟山普陀人,且同为浙江省第十一届人大代表。1962年出生的黄善年,早年在上海从事房地产业发家。2005年,黄善年回乡投资,在舟山的岱山县长涂岛组建舟山金海湾船业有限公司,建设特大型船舶修造企业。

此时,正是舟山大力发展临港经济的关键时期。在此前后,太平洋、惠生、中远、新加坡万邦、产业、扬帆等一批重大船舶修造和石油平台制造基地纷纷落户舟山。按照张家盟的计划,到2011年,舟山将培育出一批销售额上百亿的临港大企业大集团。

“对目前中国沿海适合造船的地方来说,岸线早已成为珍贵的稀缺资源。而舟山金海湾船业发展有限公司却拥有约7公里的海岸线,而且深水岸线超过一半。黄善年能谋求到这样优越的发展空间,政府的推手不可或缺。”浙江某官方媒体曾这样报道。黄善年能得到如此得天独厚的岸线资源,显然离不开张家盟的扶持。

“张家盟的特点是,拍一下胸脯说行,这个事情就通过了。拍一下胸脯说不行,这事就黄了。”舟山市政府一位退休干部对时代周报记者说。

金海湾工程上马后,因涉嫌非法征用土地,岱山县长涂镇长西一村一位名叫孙杰的村民,曾实名向中纪委和最高人民检察院举报舟山市政府的行政问题。但这样的举报,未能阻止金海湾的进程。

按预定方案,金海湾造船基地将建设数座超过10万吨级的船坞,而按照相关规定,民营造船企业造船能力超过10万吨,必须上报至国家发改委审批,但金海湾项目未经获批,即在2005年强行开建,两年后正式点火生产。

这显然得到了舟山市政府的默许。2006年4月6日,金海湾的仙草潭大型船舶修造船基地开工仪式在岱山县长涂镇举行,张家盟亲自到场剪彩。

根据媒体报道,迟至2009年全国“两会”期间,全国人大副委员长韩启德在参加浙江代表团审议时,听说金海湾建成了大船坞,但当时还没有上“户口”,曾十分关心。当年5月16日,韩启德在当时已升任浙江省人大常委会副主任的张家盟等领导陪同下,特地到金海湾船业有限公司视察。

此后不到1个月,金海湾船业即与海航集团旗下大新华物流控股(集团)有限公司达成协议,海航成为金海湾的控股股东,金海湾亦更名为金海重工。

消息人士称,金海湾落户舟山后,仅舟山当地银行,即为其贷款28亿元人民币。而黄善年被抓,据说与其将部分资金转移境外有关。

被呼老板,不以为忤

与黄善年相似,1966年出生的王元万,亦为舟山普陀区人。张家盟主政舟山期间,王元万控制下的浙江中奥能源有限公司投入巨资,在舟山市普陀区六横镇建设PX储运码头项目。因二甲苯的剧毒特性,该项目为当地居民激烈反对,但因政府强力主导,项目亦顺利上马。

据传与张家盟有牵涉的,还包括舟山富豪、和润集团董事长虞松波。去年4月,虞松波即被有关部门控制。但根据其公司网站3月3日发布的消息,今年1月28日,虞松波突然现身,主持召开和润集团董事局年度工作会议,接见公司重要客户,并与公司高层合影。不过当时代周报记者向该公司了解虞松波最近是否在公司上班时,得到的又是否定的答复。

“党和人民赋予我们权力,把我们推上了领导岗位,作为领导干部,我们的任期是有限的,但奉献是无限的,形象是长久的。我们要珍惜组织的信任和关怀,珍惜全市人民的信任和期望,恪守职责,不辱使命,奋发图强。”2007年3月,在某次大会上,张家盟表态:“要常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,做艰苦奋斗、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康的表率。”

此番“接受组织调查”,让张家盟当初的表态,看起来像是讽刺。消息人士称,张家盟有实干的一面,为舟山引进了不少大项目,但他与民企老板的关系紧密,平时应酬亦不少,据称其酒量颇佳,一次能喝两瓶高档XO酒。

在舟山,不少政、商界人士戏称张家盟为“张老板”,据说张家盟亦乐于接受这样的称谓。张家盟出事后,舟山论坛上,一则标题为《原来老板真在被调查》的帖子,连续多日成为最受关注的话题,回帖已达数百条。

消息人士称,除在老家盖有别墅外,张家盟在舟山、杭州、上海等地,都有住房。其在舟山任职期间,对家人亲戚亦多有照顾。其妻缪咪红,曾在普陀区工商局等单位任职,后任舟山市公安局出入境管理分局政委。其女张翅,早年在舟山中学未毕业,即行转学,到国外留学。张家盟的部分亲属,还在当地承揽了不少工程。

时代周报记者独家调查发现,2006年11月,一家名为舟山金能的石化有限公司在舟山市定海干览镇朝阳村成立,公司注册资金2800万,其中股东张松娣出资2520万元,张国平出资280万元。而这两位股东恰好与张家盟的姐姐、姐夫同名。但时代周报记者发现,张松娣一家住在勾山街道芦花村一处极普通的住房内,根本看不出有千万资产。

“不出事情,那是异数。”一位对张家盟多有了解的人士评价说。