中国将统一内外资企业所得税税率

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/19 12:09:12

中国看来即将调整其税法，终止给予外商投资企业的税收减免，多年来外资企业已向中国投资了数千亿美元。此举显示，中国政府相信这类鼓励外资的做法对于推动国内的投资和经济增长已不再必要。
自上世纪八十年代以来，中国为吸引海外投资者一直给予外商投资企业以低于国内企业税率的待遇。如今，鉴于中国已经成长为一个实力强大的出口加工基地，而中国经济依然保持着强劲增长──预计政府周四将宣布，中国经济在2006年已连续第四年实现了10%以上的增长，因此劝说外商来中国投资创办企业或扩大现有企业的规模已殊非难事。政府的数字显示，中国去年吸收的外商直接投资达695亿美元。
事实上，政府官员们现在担心的是，外资加工制造企业的快速增长正在耗尽稀缺的土地资源，并且加剧了重要原材料的供应紧张。中国也正在着力培育能与跨国公司相抗衡的本土明星企业。中国政府在去年发布的一份战略性文件中称，今后在批准外商投资方面将更具选择性，基本原则是重质不重量。
有鉴于此，中国政府经过多年酝酿的《企业所得税法》草案在今年3月召开的十届全国人大五次会议获得通过的可能性正日益加大。这一法律将统一内外资企业的税率。中国目前的企业所得税税率总体上高于香港和新加坡，但低于许多欧洲国家，与其他发展中国家大体处于同一水平。
这部法律草案近几周来已散发到企业界征求意见，它将内外资企业的所得税税率统一定为25%，多数现行税收优惠措施都将在5年时间内逐步取消。中国目前的企业所得税税率为33%，但地方政府和各开发区为了吸引外资经常给予外商投资企业税收优惠，有时会将它们的所得税税率降到15%之低。
律师事务所Baker & McKenzie LLP上海代表处的合伙人布兰登•凯利(Brendan Kelly)说：“我认为受这部法律影响最大的将是那些新来投资者。”他说，中国的现有外资企业大都明白，它们的所得税税率今后难免会上调，而许多新到中国投资的企业可能还想着会享受到许多税收优惠呢，这部税法对其在华经营的重大影响可能是他们始料未及的。
根据该税法草案，外资企业目前在中国享受的诸多优惠措施除个别的外今后都将取消。利润低微的小企业可享受20%的税率，对国家具有重要意义的高科技企业仍可享受15%的税率。少数民族聚居区可以继续实施税收减免。
国家税务总局副局长王力周三表示，《企业所得税法》草案将提交3月5日召开的十届全国人大五次会议审议，如获通过，这部法律可能会在2008年生效。王力在周三举行的新闻发布会上没有对《企业所得税法》草案的内容发表评论，政府并未正式公布这部法律草案，在全国人大正式批准前草案的内容仍有可能修改。
王力说，过去对外资企业采取有别于内资企业的税收政策是必要的，对改革开放吸引外资、促进经济发展都发挥了重要作用。但他也指出，内外资企业所得税分别立法出现了很多矛盾和问题，比如容易造成内资转外资逃避税收等，亟需进行改革。
即使《企业所得税法》今年3月能获得通过，该法的立法过程之长也是少有的。税收部门在2001年中就提出了将内外资企业所得税税率统一为25%的建议。由于国内企业中按33%的法定税率缴纳所得税的居多，因此他们都急于看到新税法通过。但地方政府却担心取消税收减免会影响地方经济增长，因此大都对新税法持抵制态度。

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