谢海主政临汾这一年 安全事故同比降近五成

 　　临汾市委书记谢海主政一年 安全事故同比降近五成
　　中新网4月8日电　题：谢海主政临汾这一年
　　作者　任丽娜
　　在山西，有人戏称做官犹如坐火山，而临汾因安全事故、环境污染、官员腐败一度广受关注，被称为火山中的活火山。
　　谢海是临汾撤地改市后第五位主政者，4月8日，谢海出任市委书记整整一年。谢海主政临汾的365个日子里，整饬吏治，掀起当地有史以来力度最大的“黑色革命”，竭尽心力，试图修建一条将乌金宝藏运出的安全通道。
　　GDP要“绿”不要“黑”，在“黑”与“绿”的交织中，一年的实践证明，临汾不仅挺过来了，而且经济回暖的迹象日益明显。
　　对于谢海主持制定的《临汾市2010年-2020年科学发展规划纲要》来说，这一年的工作才刚刚让临汾开始启航。
　　安全生产事故同比下降近五成
　　2008年9月8日，“襄汾溃坝”事故发生后，临汾市委书记职位一直空缺。2009年4月8日，谢海接任临汾市委书记一职，结束临汾200天无市委书记的日子。
　　谢海，直接在矿井下第一线工作过，并在山西煤炭工业、安全生产、地质勘探等领域从事宏观管理工作，主政临汾伊始，媒体赋予了他煤炭专业型官员的定位。
　　2009年6月19日，谢海上任第72天，临汾市西郭新星煤矿发生透水事故 4人被困。正处于“襄汾溃坝舆论漩涡”中的临汾，又一次刺痛人的神经。
　　但事故发生不到24小时，4名被困矿工全部获救，成功的救援方案由谢海据矿井图纸亲自制定。
　　整个临汾就像一座迷宫，地下是看不到的幽暗巷道错综相连，地上是看不清的复杂利益盘根错节，一任任领导者都在努力寻找出口，在这个随时可能爆炸的藏宝窟里，领导者竭尽心力，试图修建一条将乌金宝藏运出的安全通道。
　　“临汾这几年在安全生产方面的教训尤为深刻，代价惨重，令人痛心。现实告诉我们，没有安全生产，就谈不上科学发展。”谢海认为，“ 怎么样从体制上，治本治策，保护干部少犯错误，提高安全生产的水平，这都是大课题。有个好的制度坏人钻不了空子，没有好的制度，好人也要犯错误，体制和机制是一个建立制度的基础性东西”。
　　数据显示，一年来，临汾市没有发生重大安全生产事故，各类生产安全事故死亡人数比上年减少315人，同比下降46.1%，煤炭百万吨死亡率降至0.27。2009年，安全生产形势为2003年以来最好的一年。
　　“煤官”做大煤文章
　　安全是一切的前提，但作为“煤官”来讲，如何做好“煤文章”，则是迫在眉睫的事情。
　　据记者了解，谢海上任临汾后接见的第一拨客人是来自煤矿兼并重组整合主体——山西省煤炭运销集团公司的董事长刘健中一行；参加的第一个部门会议是临汾煤炭工作会；下基层调研宣讲最多的是煤炭资源整合的重大意义；查询最多的是煤炭资源整合的进程。
　　2009年5月27日，临汾以地方立法的形式推动煤炭资源整合在山西尚属首例。作出《关于加快推进煤矿企业兼并重组整合的决议》，掀有史以来最大规模、最大力度的“黑色革命”。
　　临汾市的整合方案受到山西省省长王君与副省长陈川平的高度评价和赞赏。
　　通过这次整合，临汾市各类矿井将由392座压减到129座，减少67.1%；办矿主体由350家减少到29家，减少91.7%；产能由8976万吨提高到10706万吨，增长12.4%；单井平均产能由23万吨/年提高到83万吨/年，提高了近4倍；全市将形成7家千万吨级的煤矿企业。
　　这场在煤炭领域掀起的“革命”，是对临汾支柱产业格局的大调整、大洗盘，是各方利益的大博弈、大较量，也是对传统观念的大洗礼、大涤荡。
　　GDP：要“绿”不要“黑”
　　有革命的地方，就有牺牲。
　　在这次“黑色革命”中，临汾牺牲的是代表经济发展的GDP。而这种带血的GDP和 “黑色污染”的财政收入，在谢海上任伊始就表态，“临汾决不要。”
　　谢海在临汾下乡很“诡秘”，手里拿着在“关、停”之列的煤矿分布图四处“偷查”，看坑口封了没有，看电断了没有，看是真关，还是假关？一旦发现问题，就会通知县、乡干部到场，让那些工作不实的干部无言以对。
　　谢海随时会让司机停车，一米八几的个头，举着个高倍望远镜，看哪家企业的烟囱在非正常排放，以此判断排污装置是否启动。
　　“没有办法，这是形势所逼。临汾必须走绿色发展之路，该牺牲的必须牺牲掉！”谢海说，“宁肯让GDP少一位数，也不让群众生活质量退一步。”
　　数据显示，2009年前三季度，临汾市经济增速还排在山西省末位，跌至近17年来最低水平，却在第四季度厚积薄发，GDP不仅由负转正，而且以“比上年增长4.2%”的经济增长速度在全省11个市中居第7位。
　　此外，据山西省环保厅的数据显示，2009年临汾17个县(市、区)二级以上天数平均达到346天，整体达到国家二级标准。35个集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，水环境质量明显好转。
　　数字的背后印证了谢海那句“退一步就是为了更好的进两步。”
　　绘临汾10年科学发展蓝图
　　在谢海办公室挂有一巨幅临汾卫星地图。在谢海的眼中，仿佛看的不是地图，而是看到了临汾这座城市的承载能力、未来的发展方向。在他的脑海中，早已绘制临汾未来10年科学发展的蓝图。
　　2010年1月18日，临汾市委召开二届七次全体会议，会议审议通过了《临汾市2010年-2020年科学发展规划纲要》。这个《纲要》由谢海主持制定，充分吸纳山西省内各界专家学者建议，历时5月，形成此次全会讨论通过的《纲要》。
　　《纲要》涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面，是临汾市第一个围绕科学发展主题制定的中长期规划，在山西全省也是首家。
　　“临汾这个城市还很‘年轻’，发展后劲很足，10年时间临汾一定会走在全省前面。虽然我干不到那个时候，但对于临汾这个地方，我充满信心。”在一次与谢海书记闲谈中他对记者说。 (完)